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云南省高职高专毕业生就业政策60问
(2011-04-28) 来源:
  

 

一、 政策与规定
1.我国目前的社会就业制度主要包括哪些方面?
我国目前的社会就业制度主要包括以下几个方面
(1)求职登记与职业介绍制度
按照我国颁布的失业人员登记管理办法规定,在一定劳动年龄内,有劳动能力、目前无业而要求就业的一般城镇居民,包括学校的毕业生,要到地方政府劳动保障部门所属的劳动就业服务管理机构(各市、区、县职业介绍中心和城镇各街道劳动管理科、职业介绍所)进行登记,领取求职证。
(2)招收录用制度
根据我国的劳动管理体制,国有企业和非国有单位具有完全的用工权,企业招收普通员工后,要报劳动局备案;国有企业和非国有单位招收管理人员、技术人员,须报政府人才交流中心批准。政府机关、事业单位招收人员,由上级主管部门和政府人事部门批准其人数编制后,才能招收。政府机关招收公务员,要通过公务员考试选拔录用。
(3)就业资格制度
包括职业资格证书制度和就业准入制度。
职业资格,是对从事某一职业必须具备的职业劳动知识、操作技术和其他能力的要求。职业资格证书则是一种社会评价制度,有政府劳动和社会保障部门、人事部门和其他部门(如财政部、司法部),或由其委托的部门,通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技能鉴定等方式对申请人进行考核,合格后颁发相应的证书,证明其能够胜任某一职业。目前,我国实行职业资格证书制度的职业主要有:注册税务师、注册资产评估师、注册会计师、律师、人力资源管理师、经济师、审计师、心理咨询人员、建筑监理工程师、注册建筑师等等。
就业准入制度是国家劳动和社会保障部门为加强持证上岗的管理而制定的制度。实行就业准入的职业包括:汽车驾驶员、美容师、面点师及车、钳、铣、磨等工种。
(4)就业培训制度
国家为解决求职者缺乏技能而导致的就业困难,提高人员的就业能力,要求求职者必须接受相应职业技能的培训。
《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》中提出:高校要根据社会需要允许学生调整专业,并适当延长学习期限,可采取毕业后到职业技术学院、技师学院和高级技工学校参加3个月到6个月的职业技能培训,并参加职业技能鉴定的办法,促进其就业;毕业后长期找不到工作的,可根据本人意愿,报名参加社会急需专业的职业培训。上述培训和职业技能鉴定费用由地方政府统筹解决。
(5)失业保险制度
国家在鼓励竞争上岗,择优录用的同时,对于能力低、身体弱、年龄大的弱势群体劳动者给予保护,在其失业后,发放一定的失业保险金和救济金,以维持其基本生活和劳动能力。
2.现阶段我国就业工作的方针是什么? 实行何种模式?
现阶段我国就业工作的方针是“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”。
“劳动者自主择业”是指劳动者进入劳动力市场,通过各种渠道自谋职业。“劳动者自主择业”不仅有利于社会经济的发展,减轻政府安排就业的压力,而月-可以充分发挥劳动者的自身能动性和聪明才智。
“市场调节就业”是指通过培育与发展劳动力市场,以市场机制作为配制劳动力资源基础性调节手段,实现用人单位和劳动者的双向选择。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,现阶段的就业方针也一定要体现这一要求。因此,解决我国的就业问题,需要进一步坚持市场调节就业的基本方向。市场调节就业主要是企业自主用人,劳动力自主就业,二者相互选择,劳动力能够合理流动,充分发挥作用。
“政府促进就业”是指政府制定就业规划,引导和调节劳动力供求;采取积极的就业政策。对特殊困难对象实施就业援助;健全劳动力市场体系,依法维护劳动力市场秩序;提供就业服务和完善社会保障等。
现阶段我国普通高等学校毕业生就业坚持公开、公正、择优、自愿的原则,实行“市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的就业模式。
3.国家对毕业生就业市场有哪些规定?
毕业生就业市场是毕业生落实工作单位的主要场所,是在政府宏观指导下,以学校为基础的市场。为规范毕业生就业市场,国家和我省都有相关规定。
各级政府毕业生就业主管部门负责管理本辖区内的毕业生就业市场,应届高校毕业生就业招聘活动应主要在高校内举办。跨省、跨地区举办毕业生就业招聘会,须经当地省级人民政府主管部门批准,并接受其监督。
各类毕业生就业招聘活动须在规定的时间内进行(11月20日以后),任何单位和个人不得提前进校招聘毕业生。
用人单位在高校招聘毕业生时要遵循“公开、公正、公平、择优、自愿”的原则。
毕业生就业市场不得以赢利为目的,不得发布虚假广告或进行虚假宣传,不得采取不正当手段招聘毕业生。
用人单位参加毕业生就业市场应事先向高等学校或主管部门提出申请及需求信息。
同时,各级政府毕业生主管部门和高校鼓励毕业生通过全国和省就业信息网络实现网上求职与招聘活动,落实就业岗位。
4.毕业生报考国家公务员、事业单位有哪些政策?
我国行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员,采用公开考试、严格考核的办法,按照德才兼备的标准择优录用。国家机关和参照国家公务员制度管理的事业单位从高等学校应届毕业生中录用公务员或工作人员,也采取考试考核,择优录用的办法。
全日制普通高等院校除定向和委托培养外的优秀应届毕业生均可以报考。对于毕业于全日制普通高校,未落实工作单位的优秀毕业生,也可以报考。报考公务员、事业单位的毕业生必须具备以下条件:
(1)具有中华人民共和国国籍,享有公民的政治权;
(2)拥护中国共产党的领导,热爱社会主义;
(3)遵纪守法,品行端正,具有为人民服务的精神;
(4)具有大专以上学历; .
(5)身体健康,年龄为35周岁以下;
(6)具备拟报考职位所需资格条件;
应届毕业生参加国家公务员考试的时间一般在每年上半年举行。考试内容包括笔试和面试。笔试按A、B类职位分别进行。A类职位笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》。B类职位笔试科目为《行政职业能力测验》。报考公安、监狱劳教系统的还分别增加《公安基础知识》、《监狱劳教基础知识》考试科目。
毕业生通过考试和体检等必要的考核程序被确认录用为公务员后,要与相应部门签署就业协议,省毕业生就业主管部门依据其签署的就业协议制订就业方案,给予办理《就业报到证》及相应的就业手续。
5.应届毕业生到部队就业有哪些政策?
根据原国家教委、解放军总政治部1997年联合通知的规定,高等学校应届毕业生(不含委培、定向生)参军应具备如下条件:
(1)拥护党的基本路线,忠于祖国,热爱军队,志愿献身国防事业,符合公民服现役的政治条件。
(2)学习成绩平均在良好以上。
(3)本、专科毕业生的年龄不超过25周岁;毕业研究生的年龄视具体情况而定。
(4)身体健康,具体条件参照人民解放军院校招收学员的体格检查标准执行。到军队基层指挥岗位的毕业生还应具备良好的气质和强健的体魄。到专业技术岗位的毕业生的视力和身高。在不影响工作的前提下,可适当放宽。
为吸引地方高校毕业生到军队工作,“通知”中明确将实行鼓励政策。参军的毕业生,在首次评授军衔、评任专业技术职务、确定专业技术等级以及住房分配等方面,与同期入军校学习的毕业学员享有同等待遇。大专毕业生见习期满可定为排职,少尉军衔;本科毕业生见习期满可定为副连职,中尉军衔;硕士研究生可定为正连职,上尉军衔;博士研究生可定为正营,少校军衔。如上学前有工作经历,将另行考虑。见习期一般为一年。凡是到国家划定的边远艰苦地区部队任职的毕业生,不实行见习期,自报到之日起即确定职务级别,授予军衔;实行轮换制度,工作满一定年限后,可根据需要优先调整到内地或驻地条件较好的部队工作。毕业研究生的配偶或恋爱对象是普通高校毕业生,符合参军、接收范围和条件的,也可根据需要接收入伍。
军队接收大学毕业生与通常我们所说的应征人伍是不同的,其主要区别如下:征兵入伍属于服兵役,具有义务性。尽管近几年为了提高征集新兵的文化素质,各级兵役机关在不断提高高中生征集比例的同时,也注重吸收一些具有高等学历的专业人才来部队服役,但其实质还是到部队当兵。而接收地方高校毕业生,是指接收普通高等学校应届毕业的大学生或研究生,直接来担任军官或文职职务。
为保证部队接收地方高校大学毕业生计划的落实,高校应根据部队用人单位的需求情况,优先予以支持和保证。凡是志愿到部队工作,且符合国家就业政策和部队接收条件的毕业生,不受部门、地区的限制,高校和毕业生就业主管部门都应积极予以支持和鼓励。
地方高校毕业生参军入伍的程序是:毕业生报名;部队对接收对象进行考核、体检,与接收对象签订协议;毕业生就业主管部门签证、纳入就业方案并派遣接收对象报到;统一办理接收对象入伍手续;组织入伍的毕业生军训,见习锻炼;对见习期满的毕业生定岗位任职。
6.非师范类专业毕业生可否到中小学任教?
依据国家教师资格制度,我省为了改变师资队伍结构,提高全省基础教育师资队伍的整体素质和水平,鼓励和支持教育部门按照省政府有关文件规定,积极吸纳非师范类优秀毕业生到教育和教学部门就业。同时,允许中、小学校面向社会公开招聘非师范类高等学校毕业生,竞聘上岗,以改善教师成员结构。招聘工作由市级教育行政部门统一组织。应聘小学、初中、高中教师的人员,需分别经县、市、省级教师进修院校教育理论和教学业务培训。县级以上教育行政部门审定教师资格、审批聘用。
7.毕业生报到后工资、工龄有何规定?
根据劳动部【1980】劳总薪字136号的规定:毕业生上半月报到的,发给全月工资;下半月报到的,发给半月工资。根据劳动部门【1982】劳险便字9号规定:高等院校、中专学校和技工学校学生延期毕业的,应从他们正式报到之日起计算工龄。
8.对毕业生见习试用期和定期服务有何规定?
根据国家有关文件规定,大学毕业生到达工作岗位后,一般实行见习试用期一年的制度。原则上安排在基层见习试用。见习期满后,经所在单位考核合格的转正定级。考核不合格的,可延长见习期半年到一年。延长见习期考核不合格的,待遇比定级工资标准低一级。
根据国家有关文件规定,经见习合格后(毕业研究生无见习期),毕业生必须到就业的工作单位连续服务一定期限(一般为5年,但签约时双方有具体期限约定的,依约定期限)。服务期满后允许合理流动。服务期满要求流动的,要按照有关规定、约定办理。
9.用人单位不得拒绝接收毕业生的规定指什么?
现行高等学校毕业生就业方案是经过学生和用人单位双向选择后落实的,学生和用人单位双方都应严守信誉,对已确定的就业方案不得随意变动。用人单位不得拒绝接收毕业生。毕业生报到后,用人单位应根据工作需要和毕业生所学专业安排工作岗位。毕业生报到后,由于本人坚持无理要求而被用人单位退回者,责任自负。
10.毕业生、结业生、肄业生有什么区别?对结业生就业有哪些规定?
毕业生是指具有正式学籍的学生,学完教学计划规定的全部课程,考试及格或修满学分,准予毕业。毕业生由学校发给教育部统一印制的“毕业证书”。
结业生是指具有正式学籍的学生,学完教学计划规定的全部课程,其中有一门主要课程(包括毕业论文、毕业设计)不及格者。结业生由学校发给“结业证书”。
肄业生是指具有正式学籍的学生,未学完教学计划规定的课程而中途退学者(被开除学籍者除外)。肄业生由学校发给“肄业证书”或学习证明,不再签发报到证。
对于修业期满,未取得毕业资格的结业生,国家不负责安排工作,可由学校向用人单位推荐或自荐,找到工作单位的,可以办理有关就业手续,但必须在“报到证”上注明“结业生”字样;在规定时间内无接收单位的,则学校将其档案和户口关系转回家庭所在地(家住农村的保留非农业户口)自谋职业。结业生按学校规定在一年内补考合格,学校颁发毕业证书后,可到省毕业生就业主管部门核发“毕业生就业报到证”:
11.专科(高职)毕业生升本科考试有哪些政策规定?
为了加速培养适应我省经济和社会发展需要的高层次人才,激励和调动高职(专科)学生的学习积极性,缓解专科层次毕业生供需矛盾,我省近几年实行了应届高职(专科)合格毕业生通过考试选拔升入普通高等学校本科继续学习的试点工作。凡列入国家招生计划并经省招考办按政策录取的本省高等职业学校应届合格毕业生、普通高等学校(含省、市电大普通专科班)合格专科毕业生均可报考。按照专业相同和相近的原则自愿报名,由考生所在学校负责资格审查并组织报名,每位考生可报一个志愿和一个参考自愿。报考的学校及专业按文件规定进行。报名、考务、录取等各项工作按省招考办的规定,统一组织实施。大多数专业,学制为两年。采取全省统一考试,按成绩择优录取。全省统考科目为:外语、计算机、专业综合课。普通高等学校专科毕业生报考文科类专业的考生加试政治,报考理科类的考生加试高等数学(具体考试科目、要求及考试日期应以云南省教育厅正式文件为准)。考生由高职、高等专科学校进人本科院校继续学习后,按本科院校学生的学籍和证书管理办法进行管理。学习期满,成绩合格,授予相应的学士学位,按国家有关本科毕业生的就业政策就业。
12.毕业生办理调整改派有哪些政策规定?需要哪些手续?
依据就业协议编制的毕业生就业方案经国家教育部或省毕业生就业主管部门审核下达后,各部委、地方、高等学校和用人单位必须严格执行,不得擅自更改。对符合国家政策规定而改变原就业单位的,需由本人申请,原接收单位或地区及原毕业学校同意。毕业生办理调整改派手续,须按下列规定办理:
(1)在本省内用人单位之间调整的,由省毕业生就业主管、部门审批,并办理调整改派手续。
(2)跨部委、跨省(自治区、直辖市)调整的,由学校主管部门审核同意后,学校所在地区主管毕业生就业部门按照调整计划办理改派手续。
(3)毕业生调整改派须在规定时间内办理,逾期不再办理有关调整改派手续。
办理调整改派一般需要以下手续:(1)退函,由原接收单位(报到证上打印的单位)说明辞退毕业生的原因、理由并经主管部门同意。(2)毕业生与新的就业单位签订的《就业协议书》。 (3)本人办理调整改派的申请、学校意见和原报到证。 (4)专科毕业生通过选拔考试升人本科专业学习的,因故申请就业,需由本人首先提出申请,并征得原毕业学校和所升入的本科学校的同意,并由其出具同意派遣的材料。
13、凭报到证上班后与用人单位解除协议回生源地就业的怎么办?
在征得当地就业主管部门同意后,按以下情况办理:毕业生毕业的当年内,可及时换发《就业登记证》;次年到毕业的第三年7月1日内,也可换发《就业登记证》,但省教厅今后将不再为其办理改派手续,且在换发的《登记证》上将签注“该生已有就业单位,现本人自愿要求回生源地登记就业,今后,省教厅将不在受理其要求改派的申请”的有关情况说明。
14、凭报到证上班后与用人单位解除协议后要求改派单位的怎么办?
在毕业的当年内,原则上只能改派一次,之后要求改派的,按云政办法[2002]53号文件的规定办理,已落实单位报到上班的毕业生要求调动,按单位性质,分别由人事、劳动等部门负责办理调动手续。
15、毕业生《报到证》有何作用?
《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》由国家教育部印制,并由教育部授权各省(直辖市、自治区)主管普通高等学校毕业生就业调配部门审核签发,是只有列入国家或省毕业生就业方案的普通高校毕业生才能持有的有效报到证件。其作用是:到接收单位报到的凭证;证明持证毕业生是纳入国家普通高等学校统一招生考试而被录取的学生;凭就业报到证转移毕业生人事档案、户口关系;毕业生报到后,持报到证及接收单位有关证明到当地公安部门办理落户手续;持报到证到有关部门办理自主创业手续及减免有关税费;待就业毕业生可凭就业报到证到毕业生就业主管部门或人才服务机构办理就业代理手续。毕业生到接收单位报到后,报到证由单位人事部门存档。
《报到证》亦是毕业生办理调整改派手续的重要材料。 《报到证》如不慎遗失,在择业期内经由毕业生本人提出补办申请,毕业生所在学校就业管理部门(学生处或招毕办)证明属实后,报省级毕业生就业主管部门(云南省教育厅毕业办)批准后,可为其补办报到证,在补办的报到证备注栏内要注明“丢失补发”字样。 :

 

 

全国普通高等学校本专科毕业生就业

 

 

中华人民共和国教育部印制
MMⅡ 2586403

注意事项

    • 本证由中华中华人民共和国教育部及省、自治区、直辖市高校毕业生调配部门签发,毕业生凭本证到工作单位报到,其它证件无效。
    • 毕业生应妥善保管本证,如有遗失,应立即向发证部门申请补发新证。
    • 毕业生报到后,持本证及接受单位有关证明到当地公安部门报户口,本证交工作单位留存。
    • 本证涂改无效。

    全国普通高等学校本专科毕业生就业通知书

     

     

     

    中华人民共和国教育部印制
    MMⅡ 2586403

     

    全国普通高等学校本专科毕业生就业通知书

     

    专  业

     

     

              
    按照国家制定的          年高等学校毕业
    生就业方案,现有
    (校)毕业生          性别
    到你处报到。
    (超过报到期限,如该生未去你处报到,请速通知学校,以便查明。)

     

     

       高校毕业生调配部门章
      年  月  日

    学  历

     

    修业年限

     

    报到地址

     

    档案材料

     

     

    报到期限

    自  年  月  日
    至  年  月  日

    备注

    (          )毕字第          号

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    16、生源地变更的毕业生如何办理《就业报到证》?
    生源地是指毕业生高考录取时户籍所在地区。如毕业时毕业生因某种原因其家庭户口发生变更而提出到新的户籍所在地就业的,应由该地区的毕业生就业主管部门出具接收证明,《就业报到证》可以签发至该地区。
    17、毕业生就业有哪些招考录用政策?
    从2003年起,各级党政机关录用国家公务员和国有企、事业单位新增专业技术和管理人员,应主要面向高校毕业生。教育部近期规定:参加“大学生志愿服务国家西部计划”并完成服务期、考核合格的志愿者,符合报考条件,在服务期满后报考硕士研究生,可享受初试总分加10分的政策;在同等条件下招生单位优先录取;我省规定志愿服务西部和艰苦地区的毕业生在同等条件下可优先录取;实行学位证书、职业资格证书并重的制度。加强对高职(专科)学生的职业技能培训,鼓励毕业生取得相应的职业资格证书,对获得“双证”的毕业生,用人单位要优先录用。
    18.云南省政府对高校毕业生有哪些促进就业和社会保障政策?
    (1)毕业生回生源地半年以上仍未就业的,可持毕业生就业主管部门证明到户籍所在市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障部门所属的公共职业介绍机构和街道劳动保障机构应免费为其提供就业服务。对已进行失业登记的高校毕业生,要纳入城镇就业和失业统一管理。有条件的地区可安排其参加临时性的社会工作、社会公益活动,也要组织其到用人单位见习,用人单位应给予一定报酬。对于因患病等原因6个月内无法工作并确无生活来源的,可持学校证明,由各地民政部门参照当地城镇低保政策标准,给予临时救助。此项费用由地方财政安排。
    (2)放宽高校应届毕业生就业年限,凡在择业期两年内找到就业单位的,各级毕业生就业主管部门要为其办理有关毕业生就业手续。
    (3)到非公有制单位就业的高校毕业生,与到公有制单位就业的毕业生享受同等待遇。非公有制单位要按国家有关规定与所聘高校毕业生签订劳动合同,办理社会养老保险、医疗保险和失业保险手续,保障毕业生的合法权益。
    (4)对于以非全日制,临时性和弹性工作等灵活形式就业以及到个体、私营等非公有制经济组织就业的高校毕业生,各级政府毕业生就业主管部门要为其办理档案保管及人事代理事项。各级政府要按有关规定,在工资支付、社会保险、劳动争议处理等方面切实维护毕业生的合法权益。
    19.什么是大学毕业生志愿服务国家西部计划?具备哪些条件的毕业生才能参加“西部计划”?
    大学毕业生志愿服务西部计划(以下简称“西部计划”)是由共青团中央、教育部共同组织实施的,财政部、人事部给予相关政策、资金支持。从2003年开始,通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式,每年在全国范围内招募一定数量的普通高校应届毕业生(研究生、本专科毕业生),到西部贫困县的乡镇从事为期1—2年的教育、卫生、农技、扶贫及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。招募选拔的应该是那些思想过硬、品学兼优、具有较强奉献精神的毕业生参加,尤其是鼓励西部高校和农业、林业、水利、医学、师范类专业的毕业生积极参与。“西部计划”规定的省(市、自治区)有:内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆及湖南湘西自治州、湖北恩施自治州的贫困县乡镇。在西部地区招募的志愿者原则上在本省(市、自治区)服务;在中东部地区一个省招募的志愿者主要集中派遣到西部一个省(市、自治区)开展服务,同时也会考虑志愿者本人的意愿。
    20.大学毕业生志愿服务国家西部计划有哪些政策?
    为鼓励高校毕业生积极参加大学生志愿服务西部计划,团中央、教育部、财政部、人事部日前联合做出决定,参加西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外,还可以享受十项优惠政策。
    一是服务期间志愿者享受每月600/人生活补贴,在西藏服务的,每月600/人,按月发放;交通补贴按志愿者入学前户籍所在省省会城市和服务省省会城市之间的距离划分为不同的等级,按年发放;办理人事意外伤害、住院医疗等保险。二是服务期间计算工龄,党团关系转至服务单位。服务期间,户口和档案保留在毕业学校。三是服务期间可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。四是服务期满考核合格,报考研究生的,总分加10分。五是服务期满考核合格,可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。报考中央国家机关和东、中部地区公务员的,同等条件下,优先录取;报考西部地区公务员的,笔试总分加5分。六是服务期满将对志愿者做出鉴定,并存入本人档案。考核合格的,颁发证书,作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。七是在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用、招聘志愿者。八是服务期为1年、服务期满考核合格的,授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的,授予中国青年志愿服务银奖奖章,表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章,表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年志愿者等评选。九是服务期间,享受往返于入学前户籍所在地与服务地之间每年4次火车硬座票半价优惠。十是对于上学期间办理助学贷款,服务期间还贷确有困难的,各高校应积极协调银行等有关方面,为其展期还贷提供帮助。
    21.入选志愿服务“西部计划”的大学毕业生需要履行哪些手续?
    已入选“西部计划”的大学毕业生,全国项目办将委托各省(区、市)项目办与毕业生及毕业生所在学校签订服务协议,明确双方的权利、义务关系。协议签订后,主办单位将向你发出确认通知书。离校后,你应与学校保持联系,并关注中国志愿服务网、中青网和中国青年报等媒体发布的相关消息。同时,要结合个人情况做好相应准备,并按通知书要求准时到服务省(区、市)报到,参加培训。
    22.对因病不能正常就业的毕业生和残疾人毕业生就业有哪些政策规定?
    根据原国家教育委员会1997年颁发的《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》,学校应在派遣前认真负责地对毕业生进行健康检查,凡不能坚持正常工作的,让其回家休养。一年内治愈的(须经学校指定县级以上医院证明能坚持正常工作的)可以随下一届毕业生就业;在择业期内两年内治愈的,并且落实就业单位的由毕业生就业主管部门办理就业手续。
    对残疾毕业生的就业,仍按教育部、国家计委、劳动人事部、民政部(85)教学字004号文件精神处理,即学校录取的残疾考生,毕业后应按其所学专业,由学校帮助推荐就业,确有困难的,按有关规定由生源所在地民政部门负责安置。

    二、 权益与义务
    23.毕业生针对被录用单位的主要权利有哪些?
    (1)有要求用人单位履行协议接收毕业生的权利。协议书是国家专用于毕业生就业正式文本,具有法律效力。双方一旦签约就有义务严格履行协议,不得无故进行更改。用人单位必须依照协议接收毕业生,并妥善安排毕业生的工作,提供相应的工作和生活条件,以保证毕业生的正常工作。
    (2)有要求用人单位按照《劳动法》规定提供各种劳动保障的权利。毕业生到用人单位报到试用期满后应签订劳动合同。《劳动法》第三条规定:“劳动者享有取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。”
    (3)有追究用人单位违约责任的权利。毕业生与用人单位签订就业协议,是双方遵循平等自愿、协商一致原则而达成的协议,双方均有遵守的义务。如果用人单位单方不能按照协议的内容履行或者打折扣,毕业生有追究用人单位违约责任的权利。
    24.毕业生在择业过程中有哪些权利和义务?
    1、毕业生享有自主选择职业和享有平等就业的权利。
    毕业生享有自主选择职业的权利。这项权利,《劳动法》第三条明确规定:“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、何处休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。”也就是说,毕业生在选择职业的过程中,具有自主性,选择什么单位、选择什么职业,是毕业生自己享有的权利,任何单位和个人都无权进行干涉。当然,毕业生在择业前应与父母及亲朋好友进行沟通,在听取他们意见的基础上,做出符合自己意愿和实际情况的选择。
    2、毕业生享有平等就业的权利。
    平等原则是法律的基本原则之一。我国《劳动法》第十二条规定:“劳动就业者,不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。” 《劳动法》第十三条也规定:“妇女享有同男子平等的就业权利。在录用职工时,除国家规定不适合妇女的工种或岗位外,不能以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。”在择业过程中,我们要随时记住这是我们的基本权利。对于任何单位或是个人对毕业生有无理的歧视或是严重的不平等存在,我们有权利提出异议,必要时还可以诉诸于法律。最重要的是,我们不能因为害怕失去这份工作或是害怕造成不好的影响就畏手畏脚,忍气吞声。这样,不但自己受了损失,还会给人留下胆小怕事,没有法律观念的印象,反而可能失去更多的机会。
    3、毕业生有全面了解用人单位情况的权利。
    选择职业,选择用人单位,关系到毕业生未来的工作、生活状况及事业前途。在签订就业协议书前,毕业生完全有必要也有权利对用人单位的情况进行全面细致的了解,可通过大众传媒、报纸、杂志、广播电视、网络等工具或者利用社会关系收集用人单位的信息,积累资料,应重点了解用人单位对毕业生的使用意图及拟提供的工作岗位,并结合自己所学的专业和实际情况综合考虑是否适合自己,另外还要了解用人单位的工作环境、生活待遇、服务时间等。
    4、毕业生有如实向用单位介绍自己情况的义务
    毕业生在双向选择过程中应实事求是地向用人单位介绍自己情况,如思想状况、学习情况、培养方式、在校表现、健康情况等,不得弄虚作假,同时还应提供可以证明自己情况的相关资料,以备用人单位索取。
    5、毕业生有接受用人单位组织的测试或考核的义务。
    一般用人单位都会通过一些测试或考核手段来掌握毕业生的情况,进行比较,从而作出是否录用的决定,用人单位的是为了招聘到符合要求的毕业生。对于毕业生来说,应该积极配合用人单位,接受测试或考核,充分展现自己的能力,获得期望的工作。
    25.什么是就业协议?就业协议有哪些主要内容?
    所谓协议,是指当事人之间确立、变更、终止民事权利和义务关系的法律行为。就业协议是明确毕业生、用人单位、学校在毕业生就业工作中权利和义务关系的书面表现形式。就业协议书是高校毕业生与用人单位确立劳动关系的基本依据,“就业协议”与“就业协议书”是两个不同的概念;就业协议是就业协议书中所载明的内容,而就业协议书是记载就业协议的文本。
    就业协议中规定的条款内容主要有:
    (1)签约各方必须遵守国家的有关法律、法规和教育部的有关规定,坚持公开、公平、公正和提倡诚实守信原则。
    (2)毕业生应按国家和省毕业生就业政策规定就业,向用人单位如实介绍自己的情况,了解单位的使用意图,表明自己的意向,对用人单位的要求,可在‘毕业生对用人单位约定’一栏注明。
    (3)用人单位要如实介绍本单位情况,明确对毕业生
    的要求及使用意图,做好各项接收工作。凡取得毕业资格的毕业生,用人单位不得以学习成绩为由提出违约,未取得毕业资格的结业生,本协议无效。
    (4)学校要如实向用人单位介绍毕业生的情况,做好推荐工作,用人单位同意录用后,由学校审核汇总并报省 毕业生就业主管部门鉴证或报国家教育部门批准,列入就
    业方案下达执行,学校负责到省毕业生就业主管部门办理振遣手续。
    (5)学校应在学生毕业前安排体检,体检不合格者不派遣,本协议自行取消,由学校通知用人单位。如用人单位对毕业生身体条件有特殊要求,原则上应在签订就业协
    议书前进行单独体检,否则,以学校体检为准。
    (6)毕业生、用人单位、学校三方面如有其他约定(如升学、学位、外语等级及计算机等级,履行合同年限,工资待遇),必须在备注内说明并签字盖章。
    (7)就业协议经各方签字、盖章后生效,三方面都应严格履行本协议,若—方提出变更协议,须征得另两方同意,由违约方承担违约责任,并在备注栏中注明。
    (8)就业协议一式四份,毕业生、用人单位、学校、省毕业生就业主管部门各执一份,复印无效。此协议经鉴证后纳入就业方案,予以派遣。

    就业协议书样式——

     

     

     

     

    编号:NO.0304976
    云南省普通大中专学校毕业生就业协议书

     

     

     

    毕业生      

    用人单位      

    学校名称      

     

     

     

    云南省教育厅      印制
    [注:反面为——协议条款(共六条略)]

     

    甲方
    情况及意见

    姓名

     

    性别

     

    年龄

     

    民族

     

    政治面貌

     

    培养方式

     

    健康状况

     

    专业

     

    学制

     

    学历

     

    家庭住址

    应聘意见:

          甲方签名:      年      月      日

     


    情况及意见

    单位名称

     

    单位隶属

     

    联系人

     

    联系电话

     

    邮政编码

     

    通讯地址

     

    所有制性质

     

    单位
    性质

     

    档案转寄详细地址

     

    乙方使用意见:

     

          签字(盖章)
    年    月    日

    乙方上级主管部门意见:
    (有用人自主权的单位此栏可略)

     

          签字(盖章):
    年    月    日

     

    丙方意见

    学校联系人

     

    联系电话

     

    邮政编码

     

    学校通讯地址

     

    丙方(远、系、所)意见:

     

          签字(盖章)
    年    月    日

    丙方毕业生就业部门意见:

     

          签字(盖章):
    年    月    日

    后面整页为——  备注栏


    26.毕业生签订《就业协议书》时应注意哪些问题?
    (1)要认真地了解和掌握国家和省、市的就业政策和学校的就业规定。政策和规定是指引毕业生择业的方向,可以规定毕业生择业的行为,毕业生从中可了解到其可以做什么,不可以做什么,或者怎样去做。在实践中,有些毕业生只要单位好,不管政策是否允许,就签订了就业协议,结果学校在办理协议书鉴证时不能通过。
    (2)慎重签订就业协议书。毕业生就业协议书是毕业生就业主管部门制订就业方案的主要依据,要求其手续必须完备。毕业生在与用人单位签订就业协议书前,要认真阅读协议书中的全部条款,特别是要清楚用人单位提出的附加条款,并了解清楚条款的内容和含义,同时还要学会运用条款和掌握签订就业协议书的步骤。特别要了解用人单位有无独立的用人权,以及用人单位的上级主管单位和部门是谁。如果用人单位没有独立的用人权,除了用人单位盖章外,还必须有其上级主管部门的公章。否则,由于用人单位的上级主管单位或主管部门不认可,就不能纳入就业方案,所签协议书不能生效。
    (3)毕业生要注意所约定条款的合理性和可接受性。目前高校毕业生使用的就业协议书是由教育部统一印制的,由于地区不同、用人单位之间存在着差异和各自情况的不同,协议书中不可能规定得很全面、详细,许多内容要靠毕业生与用人单位约定。但是,毕业生在与用人单位进行约定的时候要注意:约定的条件是否合理;约定的条款毕业生本人能否承受(例如对于违约问题,有的用人单位为了惩罚违约的毕业生,约定的违约金数额过高,使学生难以承受);毕业生与用人单位约定的备注条款,必须有毕业生和用人单位双方的签字,否则当发生争议时,备注条款很难发生作用。
    (4)毕业生只能与一个用人单位签订就业协议书。学校毕业生就业主管部门在毕业生签订就业协议书过程中实行其监督和管理职责,并依据国家和省的有关政策对毕业生就业流向实施必要的调控,所以毕业生签订就业协议书必须在有关政策和规定范围内进行。
    (5)对于自己的切身利益也应在协议中予以说明。如是否允许考研,工作合同期限,见习期和转正后的报酬,是否按国家规定为自己缴纳有关保险等。
    (6)在与用人单位签约后,一定要将协议书交学校审核,并由学校在相应栏目中签署意见后方能纳入学校的建议就业方案,毕业生与用人单位的协议因无校方的意见、签章而不具备法律效力。
    27.就业协议的签订有哪些步骤?
    (1)由毕业生本人在协议书上以文字的形式,明确表示自己同意到选定单位应聘工作的意愿,在双方在场情况下填写协议内容,同时签署本人姓名。
    (2)由用人单位人事部门负责人代表单位签署同意接受该毕业生的文字意见,并签字盖章。如果用人单位没有人事决定权,则需报送其上级主管部门签字盖章,予以批准认可。
    (3)毕业生所在系(部)和学校就业指导中心签署意见并签字盖章。
    (4)报云南省教育厅审批。
    (5)毕业生及时将协议返还单位,并送交学校就业指导中心备案以作办理就业手续的凭据。
    28.就业协议订立的原则?
    就业协议的订立应遵循主体合法原则和平等协商原则。
    主体合法原则。签订就业协议的当事人必须具备合法的主体资格。对毕业生而言,就是必须要取得毕业资格。如果学生在报到时未取得毕业资格,用人单位可以不予接收而无须承担法律责任。对用人单位而言,用人单位必须具有从事各项经营或管理活动的能力,单位应有录用指标和录用自主权,否则毕业生可解除协议而无须承担违约责任。对高校而言,高校应根据用人单位的要求如实介绍毕业生的在校表现,也应将所掌握的用人单位的信息发布给毕业生。高等学校在毕业生签订就业协议书过程中应进行监督和指导。
    平等协商原则。就业协议的当事人在签订就业协议时的法律地位是平等的,一方不得将自己的意志强加给另一方。学校也不得采用行政手段要求毕业生到指定单位就业(不包括有特殊情况的毕业生),用人单位亦不应在签订协议时要求学生缴纳高数额的风险金、保证金。当事人的权利和义务应是一致的。除协议规定内容外,当事人如有其他约定事项可在协议书“备注”栏中加以充分确定。
    就业协议的解除分为单方解除和双方解除。单方解除,包括单方擅自解除和单方依法或依协议解除。单方擅自解除协议,属违约行为,解约方应征得另两方同意,并承担违约责任。单方依法或依协议解除是指一方解除就业协议有法律上的或协议上的依据,如学生未取得毕业资格,用人单位有权单方解除就业协议;或依协议规定,毕业生被录取研究生后,可解除就业协议,毕业生未通过用人单位所在地组织的公务员考试,用人单位有权解除协议等。此类单方解除,无须承担法律责任。
    双方解除是指毕业生与用人单位,经协商一致同意取消原订立的协议,使协议不发生法律效力。此类解除因是双方当事人真实意向的体现,双方均不承担法律责任,但须征求学校同意。
    29.就业协议争议的解决办法有哪些?
    对于就业协议的争议目前还没有具体的规定。从实践操作情况看,主要办法有:
    (1)毕业生与有人单位协商解决;
    (2)有学校出面与有人单位协商解决;
    (3)请求当地省级主管毕业生就业工作的部门协商解决;
    (4)协商解决不成的,毕业生可以直接向法院起诉,通过法律程序解决。
    30.违约及违约责任的处理有哪些规定?
    就业协议书经各方签字、盖章生效。毕业生、用人单位和学校三方都应严格履行协议,若有一方提出变更协议,须征得另两方同意。如违约,由违约方承担违约赔偿责任。
    高校毕业生违约的主要表现是:省毕业生就业方案下达后,毕业生又提出更换就业单位的;同时与多家用人单位签约,再定取舍;先确定一个单位签约,又找到更理想的用人单位签约并与前者违约;向用人单位提供不真实的情况;违反用人单位的选用条件;参军、选干、考取研究生、联系出国成功,导致所签协议不能履行等。发生上述情况应按省毕业生就业主管部门的有关规定处理。
    用人单位违约的主要表现是:毕业生报到时,用人单位在没有任何事实根据和法律依据的情况下,拒收毕业生,使之错过了其他选择机会,无法按时就业;提供不真实的情况和虚假材料,误导毕业生与之签约;为约束毕业生而向其收取各种不合理费用;违反行政管理机关的有关法规,不执行有关规定,侵害毕业生的合法权益,而毕业生难以与其抗争等。
    用人单位因破产、倒闭等原因不能接收毕业生,可向省或市毕业生就业主管部门提出要求,并出具有关证明,经核实同意后,毕业生可重新落实工作单位。
    已签订就业协议并经学校同意的学生单方违约,应按违约有关规定处理。
    用人单位单方违约,学生可持材料向学校毕业生就业管理部门提出,由学校出面交涉,交涉不成亦可由省毕业生就业主管部门协调解决,协调仍不成,学生可向劳动人事仲裁部门提出申诉,甚至可依法起诉。
    按照有关就业政策,用人单位未经学校同意,不得随意退回按就业方案派遣的毕业生。对于个别毕业生提出种种理由,要求用人单位退回,学校不再受理其就业事宜,更不予调整改派。
    31.办理违约的手续及程序有哪些?
    为维护就业方案的严肃性,学校对就业中的违约行为实行宏观控制,就业协议生效后一般不允许违约。但因特殊情况其中一方提出违约,需经过另两方同意后方能办理违约手续,并承担相应违约责任。
    办理违约的手续及程序:
    (1)原签约单位出具同意违约的公函,它体现对用人单位或毕业生的知情权的尊重。违约的公函要注明原因,以确认违约方的责任。
    (2)持违约的公函 (若毕业生违约,需同时持有本人的违约申请书,注明申请事由及是否愿意承担违约责任等),到学校就业主管部门审批后,换发新的就业协议书。它主要是起到监督和维护各方权利的作用。
    32.毕业生与用人单位签订就业协议之后,被录取为研究生、本科生或国家公务员算不算违约?如何办理手续?
    学校鼓励毕业生考取研究生,如果签订就业协议时注明了“如录取研究生或本科生则本协议无效”,不属于违约,但如果毕业生与用人单位当初签订就业协议时未声明本人正准备考研究生考本科,或未在备注栏中注明“如录取研究生或本科生则本协议无效”等内容,属于毕业生违约,用人单位可以向毕业生收取违约金,并向学校出具同意读研究生、本科生函,方可解除双方签订的协议。
    具体办理的手续和程序如下: ?
    (1)原签约单位同意解除就业协议的书面证明;
    (2)研究生或本科生录取通知书的复印件;
    (3)本人申请报告,并附上毕业生所在院(系)意见。
    毕业生将以上材料交给学校就业指导部门,经审核同意后即可。
    学校鼓励毕业生考取国家公务员,如果签订就业协议时注明“如录取公务员则本协议无效”,不属于违约。但如果毕业生与用人单位当初签订就业协议时未声明本人已报考公务员,或未在备注栏中注明“如考取国家公务员则本协议无效”等内容,属于毕业生违约,用人单位可以向毕业生收取违约金。
    具体办理的手续和程序如下:
    (1)原签约单位同意解除就业协议的书面证明
    (2)国家公务员录取通知书或相关证明;
    (3)本人申请报告,并附上学院意见。
    毕业生将以上材料报给学校毕业生就业主管部门,经审核同意后换发新的就业协议书再与招录公务员单位签约。
    33.什么是劳动合同?签订劳动合同对劳动者有什么好处?
    劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系,明确双方权利和义务的协议。根据该协议,劳动者加入到用人单位之中,有义务完成所负担的工作或任务,并遵守用人单位的内部劳动规则;用人单位有义务按照劳动者劳动的数量和质量支付工资,并为劳动者提供符合法律规定和双方约定的劳动条件。劳动者与用人单位通过签订劳动合同,相互间便建立起一定的权利义务关系,即劳动关系。
    订立劳动合同只要双方当事人的意见一致,合同就算成立,而不必等到劳动者提供劳动以后或者用人单位支付报酬以后合同才算成立。
    劳动合同一方劳动者有提供劳动的义务,另一方用人单位有支付报酬的义务。双方都承担义务,同时,双方都享有相应的权利。
    劳动合同当事人一方履行义务是以另一方履行相应的义务为条件,所以劳动合同是有偿合同而不是无偿合同。
    根据我国《劳动法》的规定,劳动合同应当以书面形式订立。
    对劳动者来说,实行劳动合同制度,(1)有利于劳动者保护自己的合法权益。劳动合同一经签订,劳动者与用人单位之间便建立了一种劳动法律关系,劳动者的权益一旦受到侵害,就可根据合同约定申请法律保护,维护自身的合法权益。(2)有利于建立和谐稳定的劳动关系。有了合同约定,劳动者和用人单位在劳动过程中相互形成的劳动法律关系便有了规范依据,各自均按照合同行使权利,履行义务,从而可减少许多不必要的争端。(3)有利于劳动力的合理流动。签订劳动合同,确立劳动关系,劳动者可以根据自己的意愿、特长等选择职业和参加培训,发挥个人潜能和积极性。
    34.劳动合同应当具备哪些内容?
    劳动合同的内容是指载有劳动合同当事人双方权利义务的条款。根据我国《劳动法》的规定,劳动合同应当具备下列条款: (1)劳动合同期限,即劳动合同的有效期。合同中应明确规定是固定期限还是无固定期限或者是以完成一定的工作为期限的,如果是固定期限的应规定期限有多长。 (2)工作内容。这是劳动者所应当履行的主要义务。劳动者应当担任何种工作或职务,生产上应当达到何种数量指标和质量指标,或者应当完成哪些工作,这些都应当在劳动合同中做出规定。 (3)劳动保护和劳动条件,即劳动者进行工作的环境以及安全卫生等条件,包括工时制度等标准。 (4)劳动报酬。这是用人单位的主要义务,是与劳动者的劳动义务相对等的。劳动合同中应当规定工资的数额以及奖励、津贴等给付的制度和办法。(5)劳动纪律。劳动纪律是劳动者在劳动中所必须遵守的劳动规则和秩序,它要求每个劳动者按照规定的时间、质量、程序和方法完成自己所应承担的工作。(6)劳动合同终止的条件。劳动合同的终止是指劳动合同所规定的权利义务关系的终了,劳动合同中应对终止合同的条件进行约定。 (7)违反劳动合同的责任。劳动合同中应该对任何一方违反劳动合同所应当承担的责任做出约定。
    以上这7项内容是每一个劳动合同中都应当具备的必备条款。除必备条款外,劳动者和用人单位还可以根据需要,经过协商在劳动合同中规定其他补充性的条款。这些补充性的条款一旦写入劳动合同中,同劳动合同的必备条款一样具有法律效力,双方当事人应当自觉履行。
    35.劳动合同与毕业生就业协议有什么不同?毕业生到用人单位报到后是否还要签订劳动合同?
    (1)主体不同:前者是指劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利与义务的协议,这些劳动者既可是高校毕业生也可是其他人;而后者专指高校毕业生与用人单位签订的工作协议。(2)内容不同:前者是在明确工作关系后签订的关于双方权利与义务的协议;而后者是双方相互选择的关系的确定。(3)处理纠纷的部门不同:前者可根据《中华人民共和国劳动法》处理,也可向劳动争议调解委员会或劳动仲裁机构报送;后者由毕业生与用人单位在协商取得一致的基础上订立,报学校毕业生主管部门审查认可后,报上级主管部门审批。
    《劳动法》规定,建立劳动关系应当订立劳动合同,为了依法维护自身合法权益,一般来说,毕业生到用人单位(特别是非公有制单位)报到后应及时与单位签订劳动合同。
    36.什么是劳动争议?劳动争议有哪些解决途径?如何通过协商解决劳动争议?
    所谓劳动争议,根据《劳动法》和《企业劳动争议处理条例》规定,主要包括下列争议:(1)因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议;(2)因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议;(3)因履行劳动合同发生的争议;(4)法律法规规定应当受理的其他劳动争议。其中, “辞退职工”既包括因违纪被企业辞退的职工,也包括国家和地方劳动法规规定的因其他原因予以辞退的职工。“工资”是指按照国家统计局规定应统计在职工工资总额中的各种劳动报酬,包括标准工资、有规定标准的各种奖金、津贴和补贴。“保险”是指社会保险,包括工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险、养老保险和病假待遇、死亡丧葬抚恤等社会保险待遇。“福利”是指用人单位用于补助职工及其家属和举办集体福利事业的费用,包括集体福利费、职工上下班交通补助费、探亲路费、取暖补贴、生活困难补助费等。“培训”是指职工在职期间(含转岗)的职业技术培训,包括在各类专业学校(职业技术学校、职工学校、技工学校、高等院校等)和各种职业技术训练班、进修班的培训及与其相关的培训合同、培训费用等。“劳动保护”是指为保障劳动者在劳动过程中获得适宜的劳动条件而采取的各项保护措施,包括工作时间和休息时间、休
    假制度的规定,各项保障劳动安全与卫生的措施,女职工的劳动保护规定,未成年人的劳动保护规定等。“因履行劳动合同发生的争议”包括因执行、变更、解除、终止劳动合同发生的争议。根据《劳动法》和《企业劳动争议处理条例》,职工与用人单位发生劳动争议后,可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼,也可以协商解决,也就是说,职工可以通过协商、调解、仲裁、诉讼4种方式解决自己与用人单位之间发生的劳动争议。发生劳动争议后,职工既可以找本单位行政部门直接进行协商,也可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。职工也可以在发生劳动争议后直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。劳动争议仲裁委员会不予受理或者当事人对仲裁裁决不服的,还可以向人民法院提起诉讼。
    所谓劳动争议协商,是指劳动争议双方当事人因劳动权利、义务问题发生纠纷后,通过直接协商达成协议,从而解决矛盾、化解争议的行为。发生劳动争议后,一般来讲,职工当事人最好先与用人单位进行协商,以避免激化矛盾,使争议进一步复杂化。协商时,职工必须注意做到有理、有利、有节,既要坚决维护自己的合法权益,又要避免采取过激的言辞和方式。同时,要注意从实际出发,实事求是,互相谅解,不要提出一些不切实际甚至不合理的要求,不要纠缠于细枝末节。职工如果认为自己缺乏解决矛盾的经验和能力,可以请求本单位工会帮助自己与行政部门进行协商。在一些已经建立了平等协商和集体合同制度的企业,职工还可以通过平等协商机制同用人单位进行协商.
    37.发生劳动争议应当向谁申请仲裁?
    职工当事人申请仲裁时,应当注意向有权管辖的劳动争议仲裁委员会提交申诉书。如果职工与企业在同一个劳动争议仲裁委员会管辖地区的,由该仲裁委员会管辖;如果职工与企业不在同一个仲裁委员会管辖地区的,则应由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会管辖。其中“职工当事人工资关系所在地”是指向职工发放工资的单位所在地。劳动合同履行地与职工当事人工资关系所在地不同的,根据方便职工的原则,由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖,也可以由劳动关系双方当事人在劳动合同有关仲裁条款中约定的劳动争议仲裁委员会管辖。我国公民与国(境)外企业签订的劳动(工作)合同,如果劳动(工作、)合同的履行地在我国领域内,因履行劳动(工作)合同发生劳动争议,由劳动(工作)合同履行地的劳动争议仲裁委员会受理。
    38.用人单位违反劳动合同应承担何种法律责任?劳动者违反劳动合同应承担何种法律责任?
    《劳动法》、 《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》等法律法规对用人单位在下列情形下对劳动者造成的损害,规定了应当承担的法律责任:
    (1)用人单位故意拖延不订立劳动合同,即招用职工后故意不按规定订立劳动合同以及劳动合同到期故意不及时续订劳动合同的,由劳动行政部门责令改正,对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
    (2)由于用人单位的原因订立无效劳动合同,或订立部分无效劳动合同,对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
    (3)用人单位违反规定或劳动合同的约定侵害女劳动者或未成年劳动者合法权益的,应当承担赔偿责任。
    (4)用人单位违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同的,应当承担赔偿责任。
    (5)用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者,对原用人单位造成经济损失的,该用人单位应当承担连带赔偿责任。
    (6)用人单位解除劳动合同后未依法给予劳动者经济补偿的,由劳动行政部门责令支付劳动者工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金。
    按照《劳动法》的规定,劳动者可以解除劳动合同,要提前30日以书面形式通知用人单位。在特殊情况下,即《劳动法》第三十二条规定,劳动者还可以随时解除劳动合同。然而,劳动合同的法律约束力要求合同双方当事人都必须严格履行劳动合同,无论哪一方违反法律或合同规定,都应承担相应的法律责任。劳动者也不例外。依照《劳动法》规定,劳动者的法律责任主要有两项:一是劳动者违反《劳动法》规定解除劳动合同,给用人单位造成
    经济损失的,应当承担赔偿责任;二是劳动者违反劳动合同的保密义务,给用人单位造成经济损失的,应当依法承担赔偿责任。
    根据《违反{劳动法)有关劳动合同规定的赔偿办法》规定,劳动者违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同,对用人单位造成损失的,劳动者应当赔偿用人单位下列损失:(1)用人单位招收录用其所支付的专门费用,如单位向地方或学校交纳的城市增长费、培训费等。(2)用人单位为其支付的培训费用,双方另有约定的按约定办理。(3)对生产、经营和工作造成的直接经济损失。这包括因为劳动者的随意解除劳动合同致使用人单位生产停顿造成的损失。(4)劳动合同约定的其他赔偿费用。这里包括在劳动合同中约定的关于保密事项的违约责任。
    39.劳动合同是否可以协商解除?用人单位如何对被裁减的劳动者进行补偿?
    劳动合同是劳动者同用人单位之间订立的有关劳动权利和义务关系的协议。劳动合同是双方当事人在平等自愿的基础上,经过协商一致而订立的。
    我国《劳动法》规定,经劳动合同当事人协商一致,劳动合同可以解除。这一规定在立法精神上与劳动合同的订立是一致。劳动合同法律关系是一种主体地位平等的法律关系,虽然一方是个人,另一方是用人单位,但双方在法律地位上并无高低之分,平等是这种法律关系的特性。
    在社会主义市场经济体制的条件下,劳动者和用人单位在劳动关系领域有了更大的自主权,为适应这种需要,法律上规定,经当事人协商一致劳动合同可以解除,是必要的。需要注意的是,这种解除劳动合同的方式,必须经双方当事人在平等的基础上协商一致才能解除,一方不得强迫另一方服从自己的意志而达到解除合同的目的。
    用人单位因濒临破产进行法定整顿期间或生产经营状况发生严重困难确需裁减人员时,只要经过了法定程序,可以裁员,但应当依法给予被裁减的劳动者经济补偿。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第九条规定:用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难,必须裁减人员的,用人单位按被裁减人员在本单位工作的年限支付经济补偿金。在本单位工作的时间每满1年,发给相当于1个月工资的经济补偿金。该项规定
    对经济补偿金的上限未加限制,用人单位可以酌情增加。

    三、 户籍档案
    40.云南省对高职高专毕业生的档案管理有哪些要求?
    毕业生档案是反映学生思想政治、学习、身体状况等各方面情况的最基本的文字材料。毕业生离校前,学校应按照《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校学生行为准则(试行)》的要求,实事求是地对毕业生进行毕业鉴定。毕业生档案要规范,其内容必须完整、齐全,如本人的入党(团)的志愿书、高中毕业生登记表,高考录取正、副卷、高校毕业生登记表、身体健康情况检查表、各学期学习成绩、鉴定材料及有关奖惩材料等。毕业生档案应在毕业生离校后尽快寄送用人单位或生源所在地毕业生就业主管部门,不得由本人携带。对于到非公有制单位就业,接收单位又没有档案管理权的,由接收单位到省毕业生就业主管部门或省、市人才中心办理档案托管手续(回到各市的可在毕业生就业主管部门或市人才中心办理)。
    根据国办发[2002]19号文件规定,对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生,档案管理机构对保管其档案免收服务费用。超过两年仍末落实工作单位的毕业生,学校和档案管理机构将其在校户口及其档案迁回其入学前户籍所在地。
    41. 就业毕业生户口与档案如何保留在学校?
    为了缓解就业压力,延长毕业生的择业时间,国家于2002年下发了《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》(国办发[2002]19号)。文件中第七条规定:对毕业生离校时未落实工作单位的高校毕业生,档案管理机构对保管其档案免收服务费用。学校可根据本人意愿,将其户口转至入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校,待落实工作单位后,将户口迁至工作单位所在地。
    超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生,学校和档案管理机构应将其在校户口和档案迁回其入学前户籍所在地。
    对于其中提到的“未就业”,根据劳动保障部的定义,界定为“高校毕业生在有能力工作并确实在寻找工作的情况下不能得到适宜职业而没有收入的状态”。
    对于确实暂未就业的毕业生,经本人申请,学校审核,并且在学校与毕业生签订相应的协议,明确责权利后,可以依据本人意愿将其户口与档案暂时保留在学校。
    将户口和档案保留在学校的毕业生,在保留期内可以参加学校举办的各类招聘活动,获取用人单位的需求信息,与用人单位进行双向选择。学校将积极向用人单位推荐,负责为其提供有关身份、学历、成绩等与就业有关的各种证明,但只为其办理与就业有关的各种手续。对于办理报考研究生、申请办理转正、定级、要求晋升职称、出国政审以及开具结婚证明等非服务范围内的事宜,学校不予办理。户籍与档案保存在学校的毕业生与学校无隶属关系,不属于在校生,只算是学校的校友,不享有在校学生的权利。户口和档案在学校的保管期限自学生毕业时间算起最长只能保管两年,在保管期间找到单位的,学校协助办理《就业报到证》,办理有关就业手续。保管期限已满仍未落实接收单位的或不能按照约定履行协议的学校将其户籍与档案迁至家庭所在地。 ;
    42.应届毕业生何时迁转档案和户口?毕业时仍然未找到就业单位的毕业生其户口和档案怎么办?
    应届毕业生的户口迁移是在6月末至7月中旬毕业生集中派遣时由学校统一迁出,毕业生离校时由本人将户口迁移证带走,毕业生到单位报到后,凭《报到证》和户口迁移证到有关部门办理落户手续。档案是在毕业生离校后(7月份)两周内,由学校统一安排归档,通过机要部门发往就业单位。
    43.未毕业生离校时尚未落实就业单位的户口、档案怎么办?
    国家教育部规定,每年7月是全国普通高等学校毕业生集中办理就业派遣手续的时间,届时未落实单位的毕业生(又称为未就业毕业生),其户口、档案有以下几个去向:
    (1) 外省(市、区)生源毕业生,派回生源所在地省级毕业生就业主管部门(省教育厅或人事厅),进行二次就业,由当地毕业生就业主管部门帮助推荐就业。如在择业期限(两年)内跨省落实就业单位的,由省教育厅毕业办办理改派手续。
    (2)本省各市生源毕业生,原则上派回各市人事局或教育局二次就业,由各市人事局或教育局帮助推荐就业。毕业生在择业期(两年)内可以跨省、跨市继续择业,落实就业单位后由省教育厅毕业办办理调整改派手续。
    (3)省教育厅所属云南省大中专毕业生就业指导与服务中心,按照高校毕业生就业有关政策规定,为省内高校毕业生办理就业代理(期限两年),凡自愿参加就业代理并符合就业代理条件的毕业生,档案可转至省大中专毕业生就业指导与服务中心,具体事宜可向各高校毕业生就业主管部门咨询。
    44.应届普通高校毕业生,入学时没有办理户口迁移的,学生在毕业后,如何办理户口迁移?
    根据云南省公安厅下发的《关于加强当前户口管理和户口登记项目变更更正工作的通知》([2004]110号),就我省全日制普通高等院校毕业生办理户口迁移和登记的有关具体事宜,做出如下补充规定:
    应届全日制普通高等院校毕业生,入学时没有办理户口迁移的,学生在毕业后,可凭《毕业证》和《就业报到证》到当地公安部门办理户口迁移手续。毕业生户口迁至就业单位所在地,由当地公安派出所为其办理落户手续。
    45.外省生源毕业生户口迁回原籍是怎么回事?
    所谓户口迁回原籍,是指对于没有找到就业单位的外省(市、区)生源毕业生在每年6月份学校向省教育厅毕业办上报毕业生就业方案时,由学校统一将其列回原生源所在省(市、区),由其省毕业生就业主管部门负责推荐就业。一般来讲,有些省区要求将其派回省级就业主管部门,有些省区要求将毕业生直派回地市人事局,由地市人事局推荐就业。对于确实因为自身原因没能找到合适工作的、采取第一种方法较好,因为选择面广,毕业生可以在全省范围内择业。而直接派回地市人事局的只能在本地市范围内择业,但是实际上也有许多省区并没有推荐就业,而是直接将其派回地市人事局。对于那些不想找工作,准备出国或第二年考研究生的同学,采取第二种办法较好。
    46、在异地就业的毕业生,就业单位不能办理落户手续的怎么办?
    对于列入我省就业方案的省内外院校的毕业生,在异地就业的毕业生,就业单位不能为其办理落户手续的,该生可将户口落回家庭所在地,或托管在单位所在地的人才服务中心。具体办理办法为:由毕业生提供就业单位出具的证明和《毕业生就业报到证》复印件、毕业证复印件或毕业证号,由经办人为其出具“该生系XX年XX学校毕业的云南省XX市(州)XX县(市、区)生源的毕业生,现已落实XX就业单位,按我省有关政策,其户口可落回家庭所在地或托管在单位所在地的人才服务中心,请有关部门给予办理落户手续”的有关证明,办理落户手续。

    四、 就业代理
    47.何谓人事代理制度?何谓人事代理?
    人事代理制度是由传统的计划经济条件下的人事管理体制向与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制过渡过程中产生的,是在人才交流服务的基础上发展起来的—种新的人事管理方式。
    人事代理是指各级毕业生就业主管部门、人事行政部门所属的人才流动机构为“三资企业”、民办科技机构、民营企业、乡镇企业等无主管单位以及不具备人事管理权限的非国有企事业单位、要求委托人事代理的其他企事业单位;自费出国和以辞职等方式流动后尚未落实单位的专业技术人员和管理人员提供人事档案保管或有关人事间的代理服务工作。
    48、何谓毕业生就业代理?为什么要开展高校毕业生就业代理这项工作?它与人才市场的人事代理有什么区别?
    高校毕业生就业代理,是在国务院办公厅国办发[2002]19号、教育部教学[2002]16号等文件下发后,为了落实文件精神,云南省高校毕业生就业指导中心委托昆明市公安局为未落实单位的毕业生所开展的一系列服务性工作。它与人才市场的人事代理既有联系又有区别。相同点是:都可为求职者暂时保管档案,落实户口,接转党员组织关系及提供有关的服务。不同的是:毕业生属于初次就业人员,是特殊群体,按照国家规定,未落实就业单位的毕业生还有两年择业期,还有充分的时间选择就业岗位或升学机会。也就是说,这部分毕业生还未纳入社会流动人才的管理范围。毕业生就业是凭《毕业生就业报到证》或《劳动合同》来落实工作单位,而不是办理干部调转或聘用手续。这些未落实接收单位的高校毕业生,按前几年的就业政策,都要回到家庭所在地等待就业,实际回去以后,特别是小城市和边远地区;在家等了几年也没有求职机会,有了高校毕业生就业代理这项服务后,毕业生就有选择机会,可以在中心城市劳动密集地区寻求工作岗位,可以不回家庭所在地。特别是到经济发达地区就业,又受到了户口等条件的限制,这样可采取就业代理,等待条件具备或时期成熟时,再办理就业手续,不仅求职机会增多了,也减少了地区上的限制。这项工作的开展,既缓解了毕业生在就业上的压力,也有利于社会的稳定,而且又为这些暂未落实工作单位意欲升学、出国留学、考取公务员、灵活就业的毕业生提供了便捷的服务。
    49.参加就业代理的毕业生需要具备什么条件?
    具备以下条件的毕业生可申请就业代理:
    (1)凡在毕业时未有落实具体接收单位的普通高等院校应届本科毕业生、应届专科(含高职)毕业生都可申请就业代理;
    (2)准备报考硕士、博士以及赴国外学习的应届普通高校毕业生;
    (3)非国有制经济用人单位就业,不能落实接收毕业生档案、户口的;
    (4)毕业生已在省外找到就业单位不能办理档案和户口手续的;
    (5)参加志愿服务我国西部地区或西部计划的毕业生。
    50.毕业生就业代理服务内容有哪些?
    就业代理项目一般包括:
    (1)保管档案;
    。 (2)依据档案材料,为毕业生升学考研究生提供服务,出具相关证明。 (如复印学习成绩单,出具政审材料等);
    (3)依据档案和有关材料为出国(出境)的毕业生,出具政审及婚姻状况等证明材料;
    (4)为党员接转党组织关系,负责党员考核、预备党员转正;
    (5)根据毕业生申请,可为毕业生办理职称评定,转正定级的申报手续;
    (6)为毕业生向用人单位进行推荐,为用人单位代招急需专业人才;
    (7)为寻找就业单位的毕业生提供用人单位需求信息及就业咨询;
    (8)办理集体户口;
    (9)就业代理期限一般为两年,两年内找到接收单位的,为其办理毕业生就业手续;代理期满,可以根据本人意愿转入有关部进行人事代理。
    51.参加就业代理的党员应如何接转党组织关系?
    《中国共产党党员组织关系介绍信》就是人们常说的“党的关系”或“党籍”。它是党员政治身份的证明,毕业生在离校时应办理党组织关系转移手续。党员组织关系介绍信由党员本人携带,要妥善保管、避免丢失。
    党组织关系的转入、转出应注意以下几个问题:
    (1)转移党员组织关系,应在介绍信有效期内由本人办理;
    (2)党员到达新的工作单位后,应立即将组织关系介绍信交到单位党组织;
    (3)凡是参加就业代理的党员,转移党员组织关系时,应由学校党委介绍到当地市委组织部换信,并由市委组织部将信转到“省直机关工委组织部”即可。
    (4)如毕业生已找到接收单位,要求将组织关系转出,毕业生可持省毕业生就业指导中心开具的《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》到中心办理转出手续。
    52.参加就业代理的预备党员,在预备期满(一年)时,应如何申请办理转正手续?需要提供哪些材料?
    参加就业代理的预备党员,其预备期满申请转正者,要主动向党组织递交以下材料:
    (1)预备党员经过一年的预备期,经过党组织的教育和考察,证明确实已具备了共产党员的标准,应在预备期满的当月或前一个月主动向所在党支部提出转为正式党员的书面申请。
    (2)预备党员在预备期内必须以书面形式向党组织汇报自己的思想,每季度不少于一次。主要是汇报自己在预备期内的表现。既要肯定成绩和进步,也要找出缺点和不足,并表明自己的态度和决心。(一年不少于四次)
    (3)要提供所在临时单位(在家复习准备考研的毕业生可提供社区)党组织出具的介绍各方面表现情况的书面证明材料。
    53.对参加就业代理的毕业生档案有什么要求?
    毕业生档案是反映毕业生思想、政治表现和学习、身体等各方面情况的最基本的文字材料,其内容必须完整齐全。(如:本人的入党(团)志愿书、高考录取的有关材料、《高校毕业生登记表》、各学期学习成绩、总结鉴定材料、奖惩材料、身体健康检查表等),在就业代理协议签署后,学校应尽快将该生档案转至省级毕业生就业代理部门,以便尽早为该生提供服务。

    五、自主创业
    54.国家鼓励大学生自主创业有哪些政策?
    2002年3月国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》(国办发[2002]19号)中明确规定:“鼓励和支持高校毕业生自主创业,工商和税收部门要简化审批手续,积极给予支持”,“从事个体经营和自由职业的高校毕业生要按当地政府的规定,到社会保险经办机构办理社会保险登记,交纳社会保险费”。
    2003年5月,国务院办公厅在《关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》 (国办发[2003]49号)中规定:“鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业,凡高校毕业生从事个体经营的,除国家限制的行业外,自工商部门批准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收费,有条件的地区由地方政府确定,在现有渠道中为高校毕业生提供创业小额贷款和担保”。
    2003年6月,财政部,国家发展和改革委员会联合下发《关于切实落实2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(财综[2003]48号),为切实落实国办发[2003]49号文件精神,鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业,提出了六项有利于高校毕业生自主创业的政策规定。2003年6月,劳动与社会保障部在《关于贯彻落实国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知若干问题的意见》(劳社部发[2003]14号)文件中明确规定:“各地劳动保障部门要认真总结近几年来开展创业培训工作的经验,积极组织面向高校毕业生的创业培训,并与就业指导,咨询服务,后续扶持有机结合起来,充分利用各级劳动保障部门远程创业培训网络和创业培训的项目,集中开发一批适合高校毕业生的创业项目库,搜集一批创业信息,为高校毕业生创业提供帮助”
    2003年6月,国家工商行政管理局在《关于2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(工商个字[2003]76号)文件中,就高校毕业生从事个体经营,灵活就业和自主创业,制定了一系列有关收费优惠政策,促进高校毕业生自谋职业,自主创业。
    2003年6月,共青团中央,教育部,财政部,人事部联合下发《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》(中青联发[2003]26号),为鼓励大学毕业生到西部地区工作和创业制定一系列优惠政策,以多种形式引导毕业生到西部地区工作,满足西部开发对人才的需要。文件中规定了激励表彰和经费保障政策,并鼓励大学毕业生自主创业。
    2003年9月,国家发展和改革委员会下发《关于鼓励中小企业聘用高校毕业生搞好就业工作的通知》(发改企业[2003]1209号),鼓励高校毕业生自主创业,明确规定各自有关部门要加强对高校毕业生自主创业的辅导,开展多渠道、多层次的创业培训活动,帮助他们树立主动创业的精神,掌握企业经营与管理知识,提高捕捉商机的本领和处理问题的能力,高校毕业生从事个体经营和创办企业的,;任何部门不得在法律、行政法规之外设置其他登记类前置性审批性条件,高校毕业生在各级中小企业管理部门组织的创业基地内设立企业的,除国家限制的行业外,自工商部门.批准其经营之日起1年内免交创业基地收取的各项行政事业性收费,列人全国中小企业信用担保体系试点范围的担保机构应当优先为高校毕业生创业活动提供小额贷款担保,
    55.云南对鼓励大学生自主创业有哪些政策?
    为贯彻落实国务院国办发[2002]19号、国办发[2003]49号、国办发[2004]35号文件精神,切实做好普通高等学校毕业生就业工作,云南省省人民政府于2003年7月下发了《关于促进普通高等学校毕业生就业若干政策的通知》(云政发[2003]26号)和2004年6月下发了《云南省人民政府关于促进普通高校毕业生就业若干政策的补充通知》(云政发[2004]21号)文件,文件中明确规定了鼓励大学毕业生自主创业的具体政策。
    56.什么是《自主创业证》?《自主创业证》是如何申领发放的?
    《自主创业证》是高校毕业生自主创业享受各项就业优惠政策的有效凭证。
    它发放的对象是:
    (1)从2003年起在本省内就业的普通高校毕业生;
    (2)发放对象不包括下列人员:
    非普通高校的毕业生;普通高校的结业生、肄业生;已考取研究生和专科升本科的毕业生;其他不具备派遣资格的毕业生。
    《自主创业证》是如何申领和发放的:
    (1)申领《自主创业证》须提供以下材料:申请书;毕业证及复印件;身份证及复印件;就业报到证。
    (2)申领发放程序
    申请自主创业的毕业生要持有关材料,向生源地毕业生就业主管部门提出申请,并填写由教育厅统一印制的《普通高校毕业生自主创业证申请审批表》。
    师范类毕业生到各市教育局申请办理,非师范类毕业生到各市人事局办理。
    各市毕业生就业主管部门对申请人情况进行登记,并依据学校提供的档案进行核实。对符合条件的申请自主创业的毕业生免费发放《自主创业证》。
    各市所辖的县、区毕业生就业主管部门也可依照上述程序向市毕业生就业主管部门申请领取《自主创业证》。
    (3) 《自主创业证》办理时限:一般情况下,在县、区毕业生就业主管部门办理,工作时限为5个工作日,?在市毕业生就业主管部门办理,工作时限为3个工作日。
    57.《自主创业证》在使用和管理上有哪些规定?
    (1)《自主创业证》是申请自主创业的普通高校毕业生依据云南省人民政府云政发[2003]26号文件享受有关就业政策的有效凭证,全省通用。
    (2) 《自主创业证》的有效时限:毕业生在择业期内自领取日起三年内有效。
    (3)《自主创业证》实行实名制,限持证者本人使用,不得转借、转让、涂改。
    (4)高校毕业生从事个体经营的,《自主创业证》由本人保管。被用人单位录用的,交由用人单位保管。
    (5)各有关政策执行部门,在为毕业生办理享受优惠政策手续时;要在《自主创业证》上,注明优惠的内容,减免额度和享受的时限,并加盖执行部门和经办人印鉴。
    (6)各市(含县、区)毕业生就业主管部门要建立领取《自主创业证》的毕业生基本情况登记册,实行微机管理。
    (7)省教育厅对各市《自主创业证》发放情况实行监督管理、检查指导,并建立微机管理网络体系,随时了解掌握《自主创业证》发放情况。各市毕业生就业主管部门每月要向省教育厅上报《自主创业证发放情况表》。
    (8)《自主创业证》实行年审制度。年审由原发证机构负责,每年7月进行。年审时,要将享受就业优惠政策情况录入微机管理系统。
    (9)《自主创业证》如有丢失,应及时向发证机构报失,可以补发。但应按申领程序重新申领,其办证部门在《自主创业证发放情况表》和补发的新证上注明“补发”字样。
    (10)对转让、出租、借用《自主创业证》的,由发证机构没收其《自主创业证》。用人单位或个人伪造、租借《自主创业证》骗取国家优惠政策和资金的行为,要严肃查处,情节严重的要依法追究有关责任人员的刑事责任。发证机构违反有关规定变卖或滥发《自主创业证》的,要严肃处理,对有关责任人员给予行政处分。
    58.大学毕业生申请自主创业应如何办理营业执照?
    毕业生持《自主创业证》到创业所在区的政府行政审批大厅工商窗口办理营业执照;
    (1)办理个人独资企业需提交的证件
    ①到工商窗口领取并填写《企业名称预先核准申请书》
    ②《个人独资企业设立登记申请书》
    ③《企业住所(经营场所)证明》(自有房产的提交房产证原件及复印件,租赁房屋的提供租赁协议)
    ④《房屋租赁合同》
    ⑤本人身份证及照片
    (2)办理合伙企业需提交的证件
    到工商窗口领取并填写《企业名称预先核准申请书》
    ①《合伙企业设立登记申请书》
    ②《企业住所(经营场所)证明》(自有房产的提交房产证原件及复印件,租赁房屋的提供租赁协议)
    ③《房屋租赁合同》
    ④《出资权属证明》
    ⑤《合同人履历表》
    ⑥《执行合伙企业事务的合伙人的委托书》
    ⑦《企业(公司)申请登记委托书》
    ⑧全体合伙人的身份证及照片
    59.大学毕业生申请自主创业应如何办理税务手续?
    在工商窗口办完手续后,持《个人独资/合伙企业开业登记核准通知书》办理手续,到“公安”窗口办理公章认定手续,并领取财务章和法人代表章,到“质监”窗口办理企业组织结构代码证,凭以上材料到银行办理开户手续,同时,;需银行出具账户证明的书面材料,之后到“地税”窗口办理税务登记手续。
    办理税务登记后,持《税务登记证》副本,《营业执照》副本,《毕业证》,《自主创业证》、身份证并提交免税的申请书到指定的税务所或办税大厅领取《减免税申请表》办理手续,审批后即可享受减免税的优惠政策。
    60.创建小企业有哪些基本流程?
    自主创业可选择的领域很多,这里提供创立小企业的基本流程,以供参考:
    (1)确定企业名称,选择厂址;
    (2)筹资;
    (3)申请营业执照、银行开户;
    (4)办理法人代码;
    (5)税务登记,卫生、环保许可证登记;
    (6)特种经营到公安局办理特种经营许可证;
    (7))招聘员工必须符合《劳动法》的有关规定。

     

     

    后 记

    当前就业形势非常严峻,各级政府就毕业生择业、就业、创业出台了许多相关的政策和规定,以“市场为导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的就业模式已经建立并在不断完善,毕业生需要了解和熟悉这些政策和规定,以便准确定位、正确选择、实现就业。因此,我们组织招就处杨丽敏、李江云、范河明、郝中波、周立熙、王彦敏几位老师,编印了这本“2005年〈〈大学毕业生就业政策集锦〉〉,作为我校“毕业生就业教育”教材的辅助教材,供学习、参考和查阅之用。
    由于就业政策有较强的时效性,在我们出书后如还会有新的政策出台,我们将在学校就业信息网上发布。大家可以上网查询(网址:www .kmyz .edu .cn 或www .kmyz . cn)。

     

    编者:昆明冶金高等专科学校招就处
    2005年10月

     

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